积极应对风险重机协会提出行业预警意见

积极应对风险 重机协会提出行业预警意见

中国重型机械工业协会第七届二次会员代表大会暨三次理事会在北京召开。会议上常务副理事长李镜在工作报告中介绍了近一年行业协会所做的工作，并对行业预防市场风险提供参考意见。他表示，2012年以来，重型机械工业运行下行压力逐年加大，周期性特征和新常态特征明显。特别是国家出台的“三去一降一补”调控政策，制定了2016年钢铁、煤炭、建材等工业压缩富余产能年度完成的数量和时间。而这些行业是重型机械行业重点服务六十多年的传统领域，对企业的生产经营、长远规划带来了很大的影响和冲击。同时国家提出的降成本、补短板和绿色发展等要求，又给行业持续发展提出了新的方向和课题。

应对风险细读重机“十三五”纲要

该协会去年以来加大了调研力度，先后对行业中不同专业的大、中、小企业，采用会议或专题调研、现场考察、问卷调查等方式，了解企业情况，分析带有共性的问题，提出对行业形势的判断，分别在分会年会、总会召开的专题会议和论坛上通报，为企业制定工作安排、预防风险提供参考。在国家化解富余产能中，提醒企业加强合同动态管理，防止出现僵尸产品；在技术上建议减少非标设计，倡导模块化设计和制造，规避企业经济损失。重型机械企业应审时度势，积极响应协会的措施建议，加大科技、经营、服务的创新实践，最大限度地维护正常运行。

在去年年会上，协会公布了《重型机械行业“十三五”发展规划纲要》，《纲要》结合贯彻中央“十三五”发展规划建议和《中国制造2025》战略规划，分析了新常态下传统市场的巨大变化和新兴市场逐渐形成的趋势，明确了今后五年重型机械行业发展指导思想和路径，整理汇集了行业技术发展的短板，提出了行业由“多、快”向“好、省”转型升级发展的意见和建议。一年来，协会在举办的行业发展论坛和各分会召开的年会上，宣传《纲要》意见，以求会员单位认清行业发展形势，加快由规模扩张向质量效益转变，由简单产品+制造向高端产品+服务方向转型，推进机械制造和产品向自动化、数字化、绿色化、网络化、智能化发展的进程。目前一些企业在自己的发展规划中，制定了各有特色的发展战略；还有一些企业先声夺人在开发新产品、开拓新领域，适应新常态方面走在了行业的前头。

建立“团体标准”搭建交流平台

根据国家标准化工作改革意见，以行业协会为主建立“团体标准”在部分兄弟协会已经开展，协会秘书处根据重型机械工业的特点和发展要求，开展了前期调研和准备工作，邀请行业内的标准化专家出主意，搭建了组织结构和工作程序框架，提出了《中国重型机械工业协会团体标准管理办法》，这次要提请各位代表审议表决。今后除了在国家标准、行业标准、企业标准外，协会将根据企业、行业的急需，及时制定团体标准，为企业和行业加快技术进步、生产经营开通一条新的渠道。

此外，每月编制出版了《中国重机协会统计简报》，两类数据来自不同的渠道，形成互补，借此可以分析出行业、企业运行的基本态势。编辑出版了《中国重机通讯》、2016年度《冶金矿山机械进出口统计年报》、《物料搬运机械进出口统计年报》，企业可以从中了解行业产品的进出口情况，分析出行业短板产品。

去年，协会还举办了2016年度“重型机械装备展览会”。中信重工、大连重工、卫华、河南矿山起重、中国重机院、华电重工等副理事长单位以及部分常务理事和理事企业单位参加展览，长垣起重机工业园区组团带领企业参展，破磨分会组织企业联合参展，其中一些单位每年都积极参加。矿山机械分会、桥式起重机专业委员会组织会员集体参观了展会，2016年的观众人数较前几届有明显增加，展览效果显著增强，特别是在经济回暖的前夕向社会展示了企业的最新成果和实力，潜在的收获参展单位不言而喻。

去年，重机协会以开放的形式，开展了技术交流活动。组织机械工业科技进步奖重型机械专业的评审工作。对2016年申报的47项科技成果组织评审，共有25个项目获奖，其中一等奖3项、二等奖11项、三等奖11项。获得一等奖的项目有“0.12~0.20mm优质超薄热镀锌带钢连续生产线”（中重院等）、《LG720冷轧管机组成套设备研制》（太重等）、《综采智能高效大流量集成供液系统》（天地玛珂电液）。

同时，秘书处积极鼓励和推荐会员单位参加上级奖励的申报，2016年中信重工和太原重工分别获得“中国工业大奖”和“中国工业大奖表彰奖”。

这些具有国际水平的重大技术装备和产品，为用户的结构调整、节能减排、降本增效提供装备支撑，提升了国力。

协会指导企业申报工信部重大技术装备智能化专项和首台套项目，为争取更多的政策支持提供必要帮助。组织有关企业参加中俄总理定期会谈，机械制造专业合作项目交流，探讨矿山机械合作交流路径、模式，行政许可互认的可行性，为企业“走出去”创造条件。

积极向政府主管部门建言献策

此外，协会向发改委、工信部、商务部等有关部门提供行业经济运行情况和预测，并提出调控措施政策建议。同时也通过中机联的形势会商会反映企业关心的问题。

国家“服务业营业税改为增值税”后，停车设备企业将安装服务业务税额不降反增的问题反映到停车设备专业委员会，总会向国家税务总局反映了情况，及时得到了国家税务总局的回复，使税赋恢复到了原有的水平。

该协会还参加国家有关部门的政策修订工作。质检总局特种设备局组织的《起重机械定期检验规则》、《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》（报批稿）等法规文件；财政部、海关总署年度海关税目、税率调整、《重大装备进口零部件税目清单》、《鼓励进口技术、装备项目》等；商务部双边、多边以及自贸区的贸易措施；工信部、保监会“重大装备首台（套）保险机制”的目录完善；2016年智能装备专项的项目预选工作等。

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